湖南公务员考试用书2019湖南省公务员录用考试专业教材申论 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子书 mobi 在线

《中公版·2019湖南省公务员录用考试专业教材：申论》是由中公教育公务员考试研究团队在深入研究湖南考试大纲和湖南考试真题的基础上编写而成，共分为考试综述、答题思维、题型解析、知识积累四篇。本书涵盖湖南申论大纲能力解读、湖南考情分析、申论作答流程、典型真题精讲、政策解读与应用实例、热点主题解读等内容，并且分章详细讲解了归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题和文章论述题五大题型的作答方法，有针对性地为考生呈现各类题型的作答框架和解题技巧。

本书理论深刻透彻、方法技巧实用，帮助考生提高自身学习能力和申论作答能力，为取得理想的申论成绩夯实基础。

章申论考试常识

节申论考试大纲

一、申论考试大纲摘要

二、大纲能力解读

第二节申论试卷构成

一、题本

二、答题卡

三、草稿纸

第二章湖南考情分析

节申论主题分析

一、多领域交叉

二、侧重社会类主题，且通常透过小现象来分析大问题

三、乡镇卷以案例型材料为主，贴近基层

第二节湖南真题分析

一、真题整体考查趋势

二、五大题型考查特点

章申论核心原则

一、一个中心

二、三大原则

三、六个标准

第二章申论作答流程

节阅读题干，审清题意

一、审题五大要素

二、关键词分析法

第二节阅读材料，提炼要点

一、阅读材料

二、提炼要点

第三节加工要点，组织答案

一、合并要点

二、结构加工

三、格式加工

四、语言加工

五、字数加工

章归纳概括题

节题型概述

一、题型分类

二、作答基本要求

第二节作答方法及真题点拨

一、归纳概括基础题型

二、归纳概括创新题型

第三节实战特训

第二章综合分析题

节题型概述

一、题型分类

二、作答基本要求

第二节作答方法及真题点拨

一、词句理解阐释

二、启示型分析

三、评论型分析

四、关系型分析

第三节实战特训

第三章提出对策题

节题型概述

一、题型分类

二、作答基本要求

第二节作答方法及真题点拨

一、单一型对策题

二、复合型对策题

第三节实战特训

第四章应用文写作题

节题型概述

一、题型分类

二、作答基本要求

第二节作答方法及真题点拨

一、通用结构型文书

二、灵活写作型文书

第三节实战特训

第五章文章论述题

节题型概述

一、题型分类

二、作答基本要求

第二节文章写作六大要素

一、立意

二、标题

三、开头

四、布局

五、论证

六、结尾

第三节妙用修辞

一、比喻

二、对偶

三、排比

四、对比

五、拟人

第四节实战特训

章理论政策解读

节党的十九大报告政策解读与应用实例

一、政策解读

二、应用实例

第二节《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》政策解读与

应用实例

一、政策解读

二、应用实例

第二章农业农村知识

节实施乡村振兴战略

一、乡村振兴战略的提出

二、乡村振兴战略的内涵

第二节农业现代化建设

一、现代农业的内涵

二、农业现代化

第三节新型城镇化建设

一、新型城镇化的内涵

二、新型城镇化建设历程

第三章热点主题解读

热点主题一作风建设

一、时事链接

二、主流声音

三、热点透析

四、命题预测

五、写作素材

热点主题二分享经济

一、时事链接

二、主流声音

三、热点透析

四、命题预测

五、写作素材

热点主题三人工智能

一、时事链接

二、主流声音

三、热点透析

四、命题预测

五、写作素材

热点主题四文化自信

一、时事链接

二、主流声音

三、热点透析

四、命题预测

五、写作素材

热点主题五公共文化服务

一、时事链接

二、主流声音

三、热点透析

四、命题预测

五、写作素材

热点主题六创新社会治理

一、时事链接

二、主流声音

三、热点透析

四、命题预测

五、写作素材

热点主题七城市公共空间

一、时事链接

二、主流声音

三、热点透析

四、命题预测

五、写作素材

热点主题八安全生产

一、时事链接

二、主流声音

三、热点透析

四、命题预测

五、写作素材

热点主题九健康中国

一、时事链接

二、主流声音

三、热点透析

四、命题预测

五、写作素材

热点主题十绿色发展

一、时事链接

二、主流声音

三、热点透析

四、命题预测

五、写作素材

湖南省公务员考试面授课程

湖南省内分部通联表

中公教育·全国分部一览表（283）

李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

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节申论考试大纲

　　申论是湖南省公务员录用考试的必考科目之一，它以给定资料为载体，测查考生是否具备从事机关工作的基本能力。对于命题日益严谨化、科学化的湖南省公务员考试来说，申论考试是有章可循的。

　　一、申论考试大纲摘要

　　大纲——作为申论考试命题的导向，是考生复习备考的权威依据，考生可依照考试大纲的具体要求制订复习计划，有针对性地备考。

　　2018年湖南省公务员考试大纲·申论部分摘要

　　湖南省公务员公共科目笔试分为行政能力测验和申论两科，行政职业能力测验为客观性试题，申论为主观性试题，对大多数考生而言，申论作答难度较高。2018年湖南省考申论科目首次采用分级分类考试，除通用卷外，还针对乡镇（街道）机关以及在乡镇（街道）工作的乡镇财政所、乡镇司法助理员等职位专门设置乡镇卷，两者的大纲也有一些差异。

　　下面针对2018年湖南申论考试大纲及试卷的各项要素一一进行解析：

　　（1）时间和分值。无论通用卷还是乡镇卷，均延续了2017年湖南申论时限150分钟、满分100分的要求。

　　（2）试卷构成。湖南省考申论试卷题本由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。通用卷和乡镇卷的给定资料都在6500字左右，题量都为四道。通用卷作答字数在1950~2150字，乡镇卷因没有大作文题，作答字数少一些，在1500~1800字。

　　（3）能力要求。2018年湖南通用卷申论大纲仍然延续2017年湖南申论大纲的要求，测查报考人员的阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力等。而乡镇卷则新增群众工作能力和应用写作能力，沿用的阅读理解能力和贯彻执行能力虽然名称未变，但具体内容也与之前不同。总的来说，乡镇卷强化了对基层工作能力的考查。

　　可以看到，湖南申论虽然采用分级分类考试，但试卷题量、考试时限、材料字数等都保持稳定。因此，考生在备考时无需过多担忧这种考试形式的变化，只要能深刻理解材料，透彻掌握大纲能力要求，必能取得不错的申论成绩。

　　二、大纲能力解读

　　申论是能力与素质并重的考试，大纲中要求的能力是公务员从事机关工作不可或缺的，考生备考时首先要对这些能力进行深入理解。

　　（一）通用卷大纲能力解读

　　1.阅读理解能力

　　阅读理解能力是作答各类题型的基本能力。考生的阅读理解能力应达到如下要求：

　　，准确理解。即在通读题目的基础上，准确理解相关资料所反映的内容，不但要能理解词句的表面含义，更重要的是要能对其指代含义、隐喻含义、引申含义等理解到位和无误，从而把握问题表象下的本质。

　　第二，二次概括。即在完成对要点的基本概括后，对要点进行分类归纳，从而让答案更有条理性。随着申论考试的不断发展和完善，阅读理解能力的考查难度也在与日俱增，考生如果不能掌握二次概括的能力，就难以准确概括出答案。

　　2.综合分析能力

　　综合分析能力是体现考生逻辑思维的重要能力，主要通过综合分析题进行考查。综合分析题灵活多变，作答难度较大。考生应该做到如下两点：

　　，观点明确。即按照题干要求，阅读相关资料，把握资料反映的主要问题、矛盾焦点等，以及政府工作人员、专家学者等对相关问题的看法，由此得出认识，在作答时将观点明确表达出来。

　　第二，理据结合。理，就是理论和政策，考生须恰当地运用党中央、国务院的重大理论和政策，对给定资料中的现象、观点等进行分析、推理和判断。据，就是论证说理所要使用的论据。考生在作答综合分析题时，要恰当运用给定资料提供的各种案例、数据，准确作出分析和论证。

　　3.贯彻执行能力

　　贯彻执行能力主要通过应用文写作题进行考查，这一题型文种较多，作答难度较大。考生对其还需加深了解，应做到以下两点：

　　，根据身份和文种确定内容。首先身份定位不同，决定了职能范围、可采取措施和语言风格的不同。其次，文种不同，答案具体内容也不相同。

　　第二，作答要架构清晰。架构清晰是指作答要有清晰的脉络和合理的逻辑。考生在作答之前要先弄清楚解答的思路，把握材料的主题和思想，统筹安排，然后脉络清晰、逻辑合理地把内容表述出来。

　　4.解决问题能力

　　解决问题能力即要求考生具备从复杂材料中抽丝剥茧发现问题，继而提出解决方法的能力。解决问题能力应掌握如下要求：

　　，角度正确。解决问题时，考生要明确自身立场，一般题干未明确说明时，均应从政府角度作答，即思考作为政府工作人员，会如何着手解决问题。如果题干明确限定身份，考生便须按照题干要求转换身份，提出解决方案。

　　第二，对策具体。即要求对策具有现实可操作性，申论考试切忌使用对策模板，或提出“假、大、空”一类令阅卷者深恶痛绝的对策，一定要保证对策切合实际、具体可行。

　　5.文字表达能力

　　文字表达能力能体现考生的文案工作能力，考生务必重视对该能力的训练。

　　，简洁流畅。由于申论考试有严格的字数要求，考生必须保证用语简洁，这不仅能节省作答字数，也可以向阅卷者展现考生的逻辑思维能力及语言把控能力。在文章论述题中大多会出现“语言畅达”或“语言流畅”的要求，因此考生要恰当地组织语言，保证语句的通畅。

　　第二，规范生动。规范指考生应避免使用口语、网络用语，而应使用书面语，机关常用语、惯用语，以符合大纲要求。在规范的基础上，考生应恰当使用修辞手法、引用名言警句、列举典型事例，为作答增添文采。

　　（二）乡镇卷大纲能力解读

　　1.阅读理解能力

　　阅读理解能力要求能够准确理解、分析和解读材料，主要包括以下两方面的要求：

　　，准确理解。即在通读题目的基础上，准确理解相关材料所反映的内容，不但要能理解词句的表面含义，更重要的是要能对其指代含义、隐喻含义、引申含义等理解到位和无误。

　　第二，透彻分析。即对材料中的相关理论、政策、观点和事实本质进行透彻分析和深刻解读。乡镇级职位与基层工作联系更密切，考生应该对乡镇基本情况有更多了解，这样才能准确理解材料，从而对材料进行分析、推理、判断和解读，提炼材料的主旨，提出合理的观点。

　　2.贯彻执行能力

　　贯彻执行能力是公务员考试的重点考查要素，其出题方式灵活多样，能考查考生的实际工作能力。贯彻执行能力的基本要求如下：

　　，把握立场。国家大政方针、法律法规精神是公务员行政的首要依据。站稳政治立场即要求公务员必须严格贯彻落实国家法律法规和中央政策决定。具体到申论考试中，就是要求考生应当始终秉持政府角度，以政府工作人员的身份提出建议、拟定方案等。

　　第二，联系基层。乡镇政策施行环境较为复杂，能否结合基层实际情况是政策落地顺利与否的关键所在。乡镇卷的申论材料往往会反映基层环境，考生作答时需结合材料中基层条件和执行阻碍等实际因素，联系自身储备，切实而富有创造性地将题干设定的目标落实到位。

　　3.群众工作能力

　　群众工作能力是基层公务员应当具备的关键能力，主要包括两方面要求：

　　，群众路线。坚持群众路线是党在长期革命和建设中制胜的法宝，乡镇级机关工作直接面对群众，要求考生能深入群众、沟通群众、服务群众、组织群众。考生在申论作答时，应联系材料反映的群众意见、困难、利益相关诉求等，时刻遵循为人民服务的宗旨。

　　第二，应急处变。基层工作情况复杂、难度大，群众诉求多，乡镇工作人员必须具备应急处变的能力。申论试题往往会聚焦当前农业农村发展中的“硬骨头”，如垃圾分类、厕所革命、脱贫攻坚等，结合各地情况进行命题，这就要求考生以群众为本，找出问题的根源和症结，灵活变通，恰当处理矛盾。

　　4.应用写作能力

　　应用写作能力是考查考生根据工作任务进行书面表达的能力，主要通过应用文写作题进行考查，其基本要求如下：

　　，落实任务。申论考试要求考生撰写的应用文，都是基于处理事务、交流信息、解决问题等实际需要，为应用而写作的。考生应在明确工作任务的基础上，提出目标、分解任务、细化措施，确保工作任务能够落实到位。

　　第二，规范表达。规范表达有两方面：一是要求考生写作时使用书面语，机关常用语、惯用语，避免使用口语、网络用语；二是要求考生根据题干给出的文种，严格遵循文种的规范格式（题干明确提出不考虑格式的除外）进行写作。

　　第二节申论试卷构成

　　湖南省公务员考试申论试卷通常由题本、答题卡、草稿纸三部分构成。

　　一、题本

　　题本由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。

　　（一）注意事项

　　注意事项即提示考生在考试过程中应注意的事项，主要列出考试中的硬性要求。

　　【示例】

　　注意事项

　　1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。总分100分，考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

　　2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

　　3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

　　4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

　　5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

　　6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误，允许离开后，方可离开。

　　7.严禁折叠答题卡。

　　【分析】

　　上述注意事项提示考生着重注意三点内容：一是考试时限和参考时限；二是使用正确的答题笔；三是答题不能超出指定区域。

　　（二）给定资料

　　给定资料是整个试卷中所占篇幅的部分。申论试卷一般会给出若干则资料，每则资料通常都会围绕此次申论考试的主题，从不同的角度分别进行阐述。每则资料的字数不等，段落数量也不固定，有的资料由若干自然段组成，字数较多，有的则可能只有一段话，字数相对较少。另外，每则资料均以序号标明次序，每则资料属于一个意群，基本上都是在说明一个问题。

　　从近几年湖南省公务员申论科目的考试情况来看，给定资料的字数一般为6000~7500字，材料4~8则不等。

　　1.2016年开始，A省省立医院尝试建立移动医疗平台，上线临床医技科室53个，医生500余名，连接西南多省的市县医院

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