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2011年4月联考《申论》真题及试卷分析

近年联考申论分析

部分　了解宁夏申论

　章　宁夏申论考试基本情况

　  节　宁夏公务员考试报考情况解读

　    一、招考原则与招考范围

　    二、报考条件

　    三、报名程序

　    四、考试内容

　    五、体检

　    六、考察

　    七、公示、录用审批

　  第二节　宁夏申论真题汇总与分析

　    一、宁夏申论历年真题详表

　    二、宁夏申论试卷分析

　  第三节宁夏申论考试的特点与备考建议

　第二章　申论的涵义

　第三章　全面把握申抡的本质要求

　第四章　申论的分阶段复习指导及备考四大课题

　  　一、分阶段复习指导

　  　二、申论备考四大课题

　第五章　申论考试命题原理四大定位

　    一、阅读理解

　    二、归纳概括

　    三、提出对策

　　　四、论证分析

　第六章　申论考试的基本作答流程

　    一、审题

　　　二、深入研究给定材料

　    三、提炼要点

　    四、士口工粤点 

　第七章　申论的命题方式及阅卷方式／32

　  节　公务员考试申论命题、阅卷方法全透视

　    一、命题相关情况

　    二、阅卷情况

　  第二节　阅卷老师的评分期望心理

　    一、内容求实

　    二、文章新颖

　    三、表达简洁

　    四、层次分明

　  第三节  申论考试的评分标准及采分点

　    一、概括类题型

　    二、提出对策类题型

　    三、论证表述类题型

　  第四节  申论考试的扣分因素

　    一、态度偏激

　    二、主题偏离

　    三、层次散乱

　    四、内容虚空

第二部分　宁夏申论选题热点解读

　章　申论十大热点选题与命题分析

　  选题一　让人民生活得更加幸福、更有尊严

　    选题综述

　    时事链接

　    政策论述

　    命题切入：问题、原因和对策

　    　命题一：促进房地产市场健康发展

　    　命题二：推进医疗卫生事业改革发展

　    　命题三：促进教育公平

　  选题二　重视文化建设，创造新的文化辉煌

　    选题综述

　    时事链接

　    政策论述

　    命题切入：问题、原因和对策

　    　命题一：建设社会主义核心价值体系

　    　命题二：加强网络文化建设和管理(治理网络低俗之风)

　    　命题三：提高国家文化软实力

　    　命题四：弘扬中华文化

　  选题三　应对气候变化，增强可持续发展能力

　    选题综述

　    时事链接

　    政策论述

　　　……

第三部分　宁夏申论读写能力提升

第四部分　宁夏申论常考文体

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　　近年联考申论分析

近两年，多个省(市、自治区)采用联考的考试形式，从长期看，可以有效的减少行政成本并可以充分利用资源，能有效避免有些考生盲目到处考试的情况。从短期看，联考形式主要是为了缩小地方公务员考试之间的难度差异，使考试体现申论趋势；国家实施联考也是收回地方“命题权”的一种方式，“命题权”的收回是基于科学性及公正性的需要。从科学性出发国家命题机关具备更多的专业资源，这些专业资源使公务员考试命题更趋于专业。从公正性角度来说，实施联考这样一种局部的统一命题方式可以来防止徇私舞弊事件的发生，从而更好地诠释公务员公平公正的选拔原则。

经过2009年的两次尝试后，公务员联考在实际操作中已经日趋成熟，2010年联考规模达到十三省(市、自治区)，2011年扩大到了十七省联考的规模。从目前的形势来看，省公务员考试有可能逐渐形成每年上、下半年各进行一次大规模联考的趋势，今后公务员联考可能会成为常态。

    下面，我们针对几次联考进行分析，希望给考生提供一定的复习参考价值。

    一、申论题材

    1．主题与题材

主题是申论考试的灵魂。给定材料和申论要求均是围绕主题进行组织和设定，作答也必须在主题的框架之勾完成。申论试卷之所以让人感觉“形散而神不散”，关键就在于主题的存在。在了解申论的题材之前，考生必须了解题材与主题之间的关系。

题材与主题是现象与本质的关系。题材就是社会问题和社会现象，而主题就是题材反映出的精神和主旨。对于申论考试而言，题材可以有一个或几个，但主题是的。

  　2．历次联考(统一卷)申论题材与主题

 　 2011年4月，考查人口普查问题。

主题：材料以人口普查为切入点，探讨了人口问题对经济社会全面协调可持续发展的意义。我们目前面临的“入园难、人园贵”的问题、流动人口问题、老龄化问题、住房问题无疑都影响着我国经济社会的可持续发展，都需要我们摸清“家底”，依法普查、科学普查，客观摸清人口信息，全面把握基本国情。

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