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《中公版·2024江苏省公务员录用考试专业教材：全真模拟预测试卷申论》由6套申论试卷组成。

试卷以考点为纲，严依考情设置，按照综合管理类职位、行政执法类职位、乡镇类职位（2套综合管理类 2套行政执法类 2套乡镇类）。题型涵盖归纳概括题、综合分析题、提出对策题、贯彻执行题和申发论述题五大类。

试卷材料主题新颖，题型全面。参考答案及解析册逐段分析材料，分步骤解析答案形成过程，并附有逻辑清晰的思维导图，为考生呈现完整的解答过程，以满足广大考生的备考需要。

单张申论答题纸，样式仿真，方便考生提前感受考场氛围，自主模考练习。

江苏省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（一）

江苏省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（二）

江苏省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（三）

江苏省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（四）

江苏省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（五）

江苏省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（六）

参考答案及解析

申论答题纸

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编辑推荐

《中公版·2024江苏省公务员录用考试专业教材：全真模拟预测试卷申论》具有如下特点：

1.试卷命制严依真题。试卷主题、题型、难度、分值等均严格依据江苏真题设置（2套综合管理类 2套行政执法类 2套乡镇类），让考生练题不做无用功，实现“干货式”练题。

2.题本、解析分册装订方便练习。每套试卷附有详细的解析、参考答案及思维导图，方便考生自主模考练习。

3.附答题纸模拟实战。本书附有单张答题纸，让考生实战练习，模拟考场状态，把握作答节奏。

书摘插图

　　　　江苏省公务员录用考试

　　　　申论全真模拟预测试卷（一）

　　　　满分：100分时限：150分钟

　　　　注意事项

　　　　1申论考试是对报考者阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

　　　　2参考时限：建议阅读资料40分钟，作答110分钟。

　　　　3仔细阅读“给定资料”，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

　　　　4请在答题卡指定的位置上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。

　　　　5所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

　　　　江苏公务员·申论全真模拟预测卷（一）第页

　　　　给定资料

　　　　1持续优化营商环境，加大招商引资力度，是A省推动经济社会高质量发展的一个重要抓手。2022年，A省新开工50亿元以上制造业项目56个，其中百亿元以上制造业项目10个，比上年增加8个。2023年春节刚过，1000多个重点项目在A省各地陆续开工建设。在H市，开工和在建的省重点项目就超过120个。

　　　　2020年8月，习近平总书记在A省考察时叮嘱，“要深化体制机制改革，加强城市基础设施、生态环境和营商环境建设”。A省牢记总书记嘱托，持续优化营商环境，激发市场活力，推动经济高质量发展。

　　　　连续两年，A省委省政府都把“新春第一会”主题聚焦在改进工作作风，为民办实事、为企优环境上。省级领导带头开展现场集中接访企业活动。省里出台促进企业提质扩量增效的意见和创优营商环境的举措。

　　　　2在2022年8月30日召开的H市委常委会扩大会议上，受邀参加的合力公司负责人提出：“我们公司的合力叉车产销出色，市场认可度高，但本地配套率欠佳，若能与本地上下游企业‘紧密联系’，未来发展无疑将如鱼得水。”

　　　　企业有了诉求，就得有人牵头去协调解决。2022年9月，H市经济和信息化局（以下简称经信局）下属的市场拓展指导处应运而生。新部门主要负责牵头组织开展产业配套供需对接服务，搭建市场服务信息对接平台。

　　　　H市经信局市场拓展指导处负责人接受采访时指出：“企业普遍反映上下游信息不对称，有拓展市场的需求，我们政府就是要帮它们打通这种产业链上下游，更快地帮助企业去打开市场。”

　　　　2022年10月11日，H市汇聚商贸超市负责人在向阳县政务服务中心新增设的“一业一证一码”综合服务窗口领取了向阳县首张“行业综合许可证”。此证将食品经营许可、预包装食品备案、烟草专卖零售许可等事项整合到一起，标志着向阳县“一业一证一码”跨部门改革试点工作取得了新的突破。

　　　　“一业一证一码”就是将市场主体进入特定行业涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”，即将办理一个行业多个许可事项的所有申请表、办事指南等材料在前台综合受理，通过后台分类审批，统一在综合服务窗口出件。这项改革举措进一步压减了行政审批环节和时限，更好地服务了市场主体，提升了政务服务效能。

　　　　“以前不同的许可事项要跑多个部门办理，领取多个许可证才能经营，现在只要到一个综合窗口、办理一张证就可以了，真的是省时又方便！”汇聚商贸超市负责人拿到“行业综合许可证”后高兴地说道。

　　　　因手续不全，华康医药公司未办好不动产证，难以用固定资产办理贷款，融资出现困难。各种融资渠道都寻找无果后，去年5月，公司向所在的Z市南城区政府部门反映。

　　　　“真是没想到呀，政府收到我们的反映材料后，没几天就给了反馈。我们还享受到了政府的上门服务！”华康医药公司张副总经理说。

　　　　原来，收到材料后，南城经开区管委会特意开会讨论梳理该公司问题的根源，分析后认为不动产证合规办好后就能按照正常渠道用固定资产办理贷款。因此，工作人员主动上门，手把手指导企业完善办理不动产证的相关手续，最终帮助企业办理了不动产登记。

　　　　不到一个月，银行500万元贷款就顺利到账。“政府实心实意服务企业，实实在在解决困难，我们有信心发展好。”张副总经理说，公司今年3月预计实现销售产值3200万元，同比增长17%。

　　　　3在A省政务服务大厅，一个“办不成事”反映窗口引起了记者的注意。

　　　　“这个窗口好，实打实帮咱企业解决问题。”刚办完事的涂先生感慨地说。因为自己没有多少文化，办事指南看不懂，而办厂土地问题涉及多个部门，身上拿着几份材料不知道找哪里。最后找到“办不成事”反映窗口，工作人员做了诉求登记后就录入平台，说他们会提供全程跟踪服务。“涉及沟通问题他们部门内部沟通，只让我提供基本资料。这真的帮了我的大忙了。”工作人员告诉记者，这个窗口专挑“疑难杂症”、专办“急难愁盼”，对于群众反映的受理不及时、办理超时、推诿扯皮、办事拖拉等四大类问题，将同步录入“互联网 效能管理”平台，跟踪督办。

　　　　“它相当于兜底服务窗口，从去年运行以来，这个‘办不成事’反映窗口，在全省共咨询和受理5000多个‘疑难杂症’。”A省数据资源管理局政务服务指导处处长说。

　　　　2022年，A省全年固定资产投资增长9%，制造业投资增长215%，分别高于全国39和124个百分点。截至目前，A省有境内上市公司161家，数量居中部省份前列。“A省将继续加大市场化、法治化、国际化一流营商环境建设力度，营造人人重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境的良好生态。”A省委主要负责同志表示。

　　　　4制造业转型升级是顺应新一轮科技革命的产业变革趋势，不断深化应用云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等新一代信息技术，激发数据要素创新驱动潜能，打造提升信息化时代生存和发展能力，实现转型升级和创新发展的过程。

　　　　党的十八大以来，C省通过多方布局，让制造业快速崛起。但是最近几年，出现了制造业增长乏力的现象。C省将目光瞄定转型升级，试图以“智改数转”打开制造业跨越升级的新局面。C省经济和信息化厅的工作人员连日来对省内有代表性的龙头企业、中小企业分类进行了调查。

　　　　作为“智改数转”服务商，启能技术股份有限公司一直致力于为传统企业转型提供解决方案。在企业品牌主管邹振东看来，对企业来说，建立全员认同的数字化愿景是实现“智改数转”的基础和关键。

　　　　“智能化、数字化意味着更精准、更透明、更规范，这对传统企业来说是种深层次的变革，要求所有流程明晰且可追溯，这势必会动到一些管理层或相关员工的利益。”邹振东坦言，在接洽企业时他发现，部分企业员工对“转型”有顾虑，未将目光放长远。企业生产管理如果长期“漏洞百出”，最终影响的是企业竞争力，更易让企业在市场沉浮中被淘汰出局。

　　　　启能公司拟打造一套项目管理平台，实现数字化项目管控，以此来提升项目交期的准确率。但是，公司在项目推动的过程中发现，某传统制造业企业项目管理覆盖面太广，涉及经营、设计、工艺、采购、检验、制造等全业务环节，而企业的各基层业务部门对信息化认知层次差距较大，对转型升级的迫切性认识不一样。面对这样的情况，该集团由董事长牵头，启动“一把手工程”，项目才顺利上线。

　　　　放眼未来，很多企业既有期待也有担忧。邹振东提到，企业上“云”需要真金白银的投入，这一成本从几万元到几十万元、几百万元不等，但却很难立竿见影地“变现”。“企业内部转型路径不清晰让不少想转型的企业花了不少钱，但是没有什么效果。”邹振东坦言，“还有一些企业的确做了一套数字化的管理系统，但是由于数字技术水平低、缺乏有效的最新技术方案，企业不知道接下来怎么做。”

　　　　托尼（中国）投资有限公司总裁办主任坦言，托尼在“智改数转”过程中，也面临过当前大部分制造企业面临的系列问题，为此，C省指导公司从智能工厂整体规划入手，消除因为顶层规划不充分带来的后期运营的各种浪费。

　　　　随着各行各业数字化转型的推进，眼下企业对数字化人才的需求呈现爆发式增长。但是由于C省制造业长期处于低端发展阶段，本身行业内的数字人才较少，且工资水平跟东部发达省份或城市差距较大，掌握了一定技术的数字化人才呈现外流状态。

　　　　“我们真正需要的是横跨多领域、学习能力更强、综合素质更高的复合型人才。但是目前我们拥有的更多的是仅掌握信息技术的人才，这已不能满足集团数字化发展的需要。”C省D工业集团智能制造经理感慨道。

　　　　规模企业，尤其是龙头企业往往最先感受到市场趋势。但是龙头骨干企业由于体量大、牵涉多，数字化、智能化不是增加几台机器臂或锚定某个生产环节那么简单，必须是整体的、全过程式的“上云”，因此“转身”更难。

　　　　作为实体经济的“中坚力量”，一大批中小企业在转型过程中虽然船小好调头，但是由于产业链条涉及企业多，需要串联“上下游”，不断提升全产业链现代化水平，才能真正发挥“智改数转”在化解制造业“成本高涨”等难题方面的作用。

　　　　“发挥好龙头企业这个‘关键力量’，能示范引领、积极带动全省一大批企业‘加速上云’，涌进数字化大潮。”省工信厅综合规划处处长表示，龙头骨干企业的“冲锋在前”，对那些不会转、不敢转的中小企业而言，能起到鼓舞的作用，也提供了更多可参考、可借鉴的“智改数转”路径。

　　　　从龙头企业到中小企业，要打通产业链的薄弱环节，实现制造产业链整体快速发展，仅仅依靠企业零散努力还远远不够，迫切需要全产业链“智改数转”创新升级。只有全产业链的智能化、数字化，才能实现行业巨量的、稳定的供给。

　　　　52023年年初，S省召开工信会议指出：2022年S省工业生产承压向稳，发展韧性持续显现，全省规上工业增加值比上年增长51%，制造业高质量发展指数连续两年全国第一。

　　　　2023年3月，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，对新征程上在全党大兴调查研究作出系统部署。2023年4月，某中部省份X省为了促进本省制造业高质量发展，成立了考察团，前往S省各地调研，以下为调研过程中的所见所闻：

　　　　2022年年底，工业和信息化部公布45个国家先进制造业集群名单，S省新型电力（智能电网）装备、软件和信息服务、物联网、工程机械等10个集群成功入选，总数居全国第一。

　　　　近年来，S省把制造强省建设摆在更加突出位置，先后出台支持集群培育发展的相关政策性文件。2018年，S省在全国率先出