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绪论

一、上海市公务员录用考试《政法》概述1

二、上海市《政法》命题思路分析及热门考点预测1

三、上海市《政法》备考建议及应试策略1

篇法理学

知识导图4

考情及高频考点4

章法的概述5

第二章法的制定10

第三章法的实施16

第四章法的发展21

巩固训练25

第二篇宪法及宪法性法律

知识导图28

考情及高频考点28

章宪法概述29

节宪法的概念29

第二节宪法的历史发展30

第三节宪法的基本原则32

第四节宪法监督保障制度33

第二章国家的基本制度36

第三章权利和义务42

第四章国家机构44

节国家机构的活动原则44

第二节中央国家机关46

第三节地方国家机关48

第四节人民法院49

第五节人民检察院51

第五章宪法性法律53

节立法法53

第二节民族区域自治法54

第三节组织法55

巩固训练61

第三篇行政法

知识导图64

考情及高频考点64

章行政法概述65

第二章行政主体69

节行政主体的概念69

第二节行政机关71

第三节公务员72

第四节被授权组织与受委托组织77

第三章行政行为概述79

第四章几种主要的行政行为84

节行政立法84

第二节行政确认85

第三节行政许可86

第四节行政强制88

第五节行政处罚89

第六节行政裁决91

第七节其他行政行为92

第五章行政程序96

节行政程序的概念96

第二节行政程序的基本原则及基本制度99

第六章行政复议102

节行政复议的概念及范围102

第二节行政复议的管辖104

第三节行政复议的申请、受理、决定和执行105

第七章国家赔偿107

节国家赔偿107

第二节行政赔偿108

第八章保密制度与政府信息公开111

节保守国家秘密法111

第二节政府信息公开制度113

巩固训练116

第四篇刑法

知识导图119

考情及高频考点119

章刑法概述120

第二章犯罪和犯罪构成123

第三章排除犯罪性的行为127

第四章故意犯罪的形态130

第五章共同犯罪133

第六章刑罚137

第七章刑法各论145

节侵犯财产罪145

第二节渎职罪149

第三节贪污贿赂罪151

巩固训练154

第五篇民法

知识导图157

考情及高频考点157

章民法概述158

第二章民事主体162

第三章民事行为166

第四章代理169

第五章物权173

节物权概述173

第二节所有权174

第三节相邻关系176

第四节用益物权177

第五节担保物权179

第六章债权183

第七章人身权187

第八章民事责任190

巩固训练194

第六篇合同法

知识导图197

考情及高频考点197

章合同法概述198

第二章合同的订立200

第三章合同的效力202

节有效合同和无效合同202

第二节可变更和可撤销合同204

第三节效力待定合同205

第四章合同的履行207

节合同履行的原则和规则207

第二节合同履行的担保209

第五章合同的变更、转让和终止211

第六章合同责任213

巩固训练216

第七篇知识产权法

知识导图218

考情及高频考点218

章知识产权法概述219

第二章著作权法221

第三章专利法227

第四章商标法231

巩固训练234

第八篇经济法

知识导图236

考情及高频考点236

章公司法237

节公司的设立、变更、解散与清算237

第二节有限责任公司239

第三节股份有限公司244

第二章竞争法247

节反垄断法247

第二节反不正当竞争法249

第三章市场秩序法252

节消费者权益保护法252

第二节产品质量法254

第三节食品安全法256

第四章宏观调控法259

节财政法259

第二节税法261

第三节房地产法263

巩固训练265

第九篇社会法

知识导图268

考情及高频考点268

章劳动法269

节劳动法概述269

第二节劳动合同法273

第二章社会保障法278

第三章社会保险法281

第四章环境资源法284

第五章物业管理条例288

巩固训练290

第十篇诉讼法

知识导图292

考情及高频考点293

章刑事诉讼法294

节刑事诉讼法的基本原则294

第二节刑事诉讼中的专门机关和诉讼参与人295

第三节管辖和回避297

第四节辩护和代理299

第五节刑事证据300

第六节强制措施301

第七节附带民事诉讼303

第八节期间和送达304

第九节立案、侦查和起诉305

第十节刑事审判程序307

第十一节死刑复核程序310

第十二节审判监督程序311

第十三节执行311

第二章民事诉讼法313

第三章行政诉讼法326

节行政诉讼法的基本原则326

第二节行政诉讼的受案范围和管辖327

第三节行政诉讼参加人329

第四节行政诉讼的基本程序331

第五节行政诉讼的证据和法律适用334

第六节行政案件的裁判与执行335

巩固训练338

第十一篇上海市立法、行政及司法概况

章上海市立法概况340

第二章上海市行政概况341

第三章上海市司法概况344

巩固训练345

附录

中华人民共和国就业促进法346

中华人民共和国老年人权益保障法352

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　　1.考查相关法理知识的题目。

　　特点：考查的是基础的法理知识。

　　（2014—多选—62）《刑法》第232条：“故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑。”该条规定属于（）。

　　A.成文法B.根本法

　　C.实体法

　　D.一般法

　　E.公法

　　【答案】ACDE

　　【解析】成文法主要是指特定国家机关根据法定程序制定发布的具体系统的法律文件。我国的宪法、普通法律、行政法规、规章、地方性法规都是成文法，故A项当选。根本法是指规定国家根本制度、具有法律效力的法律，我国的根本法只有《宪法》，故B项不选。实体法是指规定具体权利义务内容或者法律保护的具体情况的法律，与程序法相对应，《刑法》属于实体法，故C项当选。一般法是指适用于一般的法律关系主体、通常的时间、国家管辖的所有地区的法律，《刑法》即为一般法，故D项当选。公法是配置和调整公权力的法律规范的总和，故E项当选。因此本题正确答案为ACDE。

　　复习要点：因法律知识体系庞杂，在较短的时间内抓住重点是考生复习的关键，但考试不能忽略基本的法理学知识，应牢固掌握相关知识点，做到基本法理知识的融会贯通。

　　2.直接考查法条的题目。

　　特点：考查的法条一般为某一部门法的重点法条。

　　（2015—单选—22）《保守国家秘密法》对国家秘密和机关、单位秘密的保密期限作了规定。下列选项中，表述不正确的是（）。

　　A.国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过30年

　　B.国家秘密的保密期限，除另有规定外，机密级不超过20年

　　C.国家秘密的保密期限，除另有规定外，秘密级不超过10年

　　D.国家秘密不能确定保密期限的，保密期限为30年

　　【答案】D

　　【解析】根据《保守国家秘密法》第15条的规定，国家秘密的保密期限，应当根据事项的性质和特点，按照维护国家安全和利益的需要，限定在必要的期限内；不能确定期限的，应当确定解密的条件。国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过30年，机密级不超过20年，秘密级不超过10年。A、B、C三项表述均正确。因此，本题选D。

　　复习要点：考生在复习中，对每部法律中的重点法条应反复记忆，特别是对常考法律应集中复习。

　　3.反复考查的相同或相关知识点。

　　特点：历年考试反复考查的知识点，考生对这类题目很熟悉，但如果对该知识点掌握不牢固，仍然不容易答对。

　　（2014—单选—53）根据我国《民事诉讼法》的规定，下列不属于人民法院专属管辖的是（）。

　　A.因继承遗产纠纷提起的诉讼B.因履行合同纠纷提起的诉讼

　　C.因港口作业中发生纠纷提起的诉讼D.因不动产纠纷提起的诉讼

　　【答案】B

　　【解析】《民事诉讼法》第33条规定，下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖:（1）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；（2）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；（3）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。因此本题正确答案为B。

　　复习要点：历年真题是必须研习的重点。

　　4.综合分析题。

　　特点：一道题目考查多个知识点。

　　（2015—多选—79）根据我国法律规定，下列关于送达诉讼文书的表述正确的是（）。

　　A.送达诉讼文书的送达日期，为受送达人在送达回证上的签收日期

　　B.受送达人是法人或其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的负责人或者该法人、组织负责收件的人签收

　　C.受送达人是公民的，本人不在交他的同住成年家属签收

　　D.经受送达人同意，人民法院可以采用传真、电子邮件等能够确认其收悉的方式送达所有的诉讼文书

　　E.直接送达诉讼文书有困难的，可以公告送达

　　【答案】ABC

　　【解析】根据《民事诉讼法》第84条第2款的规定，受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。A项正确。根据该法第85条第1款的规定，送达诉讼文书，应当直接送交受送达人。受送达人是公民的，本人不在交他的同住成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收；受送达人有诉讼代理人的，可以送交其代理人签收；受送达人已向人民法院指定代收人的，送交代收人签收。B、C两项正确。根据该法第87条第1款的规定，经受送达人同意，人民法院可以采用传真、电子邮件等能够确认其收悉的方式送达诉讼文书，但判决书、裁定书、调解书除外。D项错误。根据该法第88条的规定，直接送达诉讼文书有困难的，可以委托其他人民法院代为送达，或者邮寄送达。邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。E项错误。故本题选ABC。

　　复习要点：考生在作答时，应综合多个知识点，不要只考虑一个方面，急于作答。

　　篇法理学

　　◎知识导图

　　法理学法的概念

　　法的基本特征

　　法的要素

　　法的分类

　　法的作用

　　法的制定立法体制

　　立法原则

　　法的渊源

　　法的效力

　　法律体系

　　法的实施法的遵守

　　法的执行

　　法的适用

　　法律关系

　　法律解释

　　法律责任

　　法的发展中国法律传统的特点

　　世界主要法系

　　法治理念和法治国家

　　考情及高频考点

　　法理学涉及法的基本理论、基本概念。

　　本篇的高频考点主要有：法的作用；法的渊源；法的效力；法的遵守；法的执行；法的适用；法律关系；法律解释；法律责任。

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前言

　　公务员录用考试的笔试是考生要通过的道门，它犹如一架独木桥，成千上万人一齐涌过去，谁能够到达彼岸，关键是看谁备考得、表现得。目前，市场上备考教材五花八门、泥沙俱下，若选用不当，势必会严重影响备考效果，从而影响考试成绩，因此选择一套有效的复习教材是备考必需。

　　上海市公务员考试的笔试科目包括公共科目和专业科目。公共科目包括《行政职业能力测验》和《申论》。专业科目包括《政法》《综合管理》《经济管理》《财务管理》《信息管理》《城市建设管理》和《农村建设管理》。根据上海市公务员考试的笔试特点，综合历年考情，我们特邀华图专家精心编写了本套教材，力求质量优异，精益求精，目的是助广大考生一臂之力，力争一举通过“独木桥”，到达彼岸，直达面试。

　　本套教材的特色：

　　一、着眼真题，贴近考情

　　任何考试，真题无疑是至关重要、不可缺少的一个法宝。真题提供了题型、题量、考点等各种重要信息，只有充分掌握这些，才能做到备考有方向、胸中有成竹。本套教材以近年来上海市公务员考试真题为基础，综合历年考情，对各种题型、考点进行整理、总结。考生可以依靠这套教材，熟悉掌握各种题型、命题思路及答题技巧，反复学习以达到融会贯通的效果。

　　二、权威分析，讲练结合

　　本套教材由权威专家编写，对各科目试题知识要点、试题规律和答题技巧进行精心解读、深度剖析，深入浅出，力争使考生在学习中形成适合自己的知识体系。本套教材配有各类练习题，通过先讲后练、讲练结合的模式，使考生能够“趁热打铁”，及时练习、巩固及掌握已学知识，并为下一阶段的学习做好准备。另外，本套教材中还包括单独成册的模拟试卷，方便考生实战演练，掌握答题方法。

　　三、考点，与时俱进

　　上海市公务员考试试题可以说是“与时俱进”，不管是哪个科目，往往都渗透了很多的时事热点和社会动态，并且其题型、题量、考点等也在不断地变化、更新。本套教材依据考试大纲，整理题型，总结考点，力求使考生“一书在手，考试更优”。跟着考情走，既能使考生掌握应试技巧，又能帮助考生把握试题动态，以便其充分准备，面面俱到，完美备考。

　　由于时间有限，书中难免存在纰漏和瑕疵，敬请各位读者指正及提出宝贵意见。在此，编者衷心祝愿广大考生能够借助本套教材，在考试中取得满意成绩！

　　如您有任何疑惑，除拨打全国客服热线4006019999外，也可按照下面提示进行咨询：

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　　编者

　　2015年3月