中公2017江苏省公务员录用考试辅导教材15天冲刺申论 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子书 mobi 在线

《中公版·2017江苏省公务员录用考试辅导教材：15天冲刺申论》包括三个阶段，帮助考生复习备考：

阶段是公务员考试的能力要求，此部分重在培养申论思维。包括：阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力和文字表达能力。

第二阶段是申论五大题型的实用技巧，此部分重在优化作答思路。包括：归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题和文章论述题。

第三阶段是申论考试五大领域的不同热点主题，此部分重在让考生了解时事热点。五大领域包括：政治、经济、文化、社会和生态文明。

阶段能力提升

节大纲解读

一、全面把握给定资料的内容

二、准确理解给定资料的含义

三、准确提炼事实所包含的观点

四、揭示（事实）所反映的本质问题

第二节能力训练

一、全面把握给定资料的内容

二、准确理解给定资料的含义

三、准确提炼事实所包含的观点

四、揭示（事实）所反映的本质问题

节大纲解读

一、对给定资料的全部或部分内容、观点或问题进行分析和归纳

二、多角度地思考资料内容

三、作出合理的推断或评价

第二节能力训练

一、对给定资料的全部或部分内容、观点或问题进行分析和归纳

二、多角度地思考资料内容

三、作出合理的推断或评价

节大纲解读

一、发现和界定问题

二、作出评估和权衡

三、提出方案和措施

第二节能力训练

一、发现和界定问题

二、作出评估和权衡

三、提出方案和措施

节大纲解读

一、准确理解工作目标和组织意图

二、遵循依法行政原则

三、根据客观实际情况

四、及时有效地完成任务

第二节能力训练

一、准确理解工作目标和组织意图

二、遵循依法行政原则

三、根据客观实际情况

四、及时有效地完成任务

节大纲解读

一、熟练运用多种表达方式

二、用语准确规范、简明畅达

三、表述思想观点

第二节能力训练

一、熟练运用多种表达方式

二、用语准确规范、简明畅达

三、表述思想观点

第二阶段实用技巧

节题型概述

一、题型分类

二、作答基本要求

第二节归纳概括主要内容

一、作答方法

二、例题精解

第三节归纳概括主要问题

一、作答方法

二、例题精解

第四节归纳概括部分内容

一、作答方法

二、例题精解

节题型概述

一、题型分类

二、作答基本要求

第二节词句阐释

一、词语阐释

二、句子理解

第三节启示型分析

一、作答方法

二、例题精解

第四节评论型分析

一、作答方法

二、例题精解一

三、例题精解二

节题型概述

一、题型分类

二、作答基本要求

第二节需要概括问题的对策题

一、作答方法

二、例题精解

第三节直接提出方案的对策题

一、作答方法

二、例题精解

节题型概述

一、题型分类

二、作答基本要求

第二节宣传通知类

一、作答方法

二、例题精解一

三、例题精解二

第三节工作方案类

一、作答方法

二、例题精解一

三、例题精解二

节题型概述

一、题型分类

二、作答基本要求

第二节文章结构

一、分析问题型结构

二、解决问题型结构

第三节立意和论证

一、核心要求

二、如何确定论点

三、如何论证论点

第四节标题的写法

一、核心要求

二、拟题技巧

第五节开头的写法

一、核心要求

二、开头方式

第六节主体段落的写法

一、核心要求

二、经典主体段落的写法

第七节结尾的写法

一、核心要求

二、结尾方式

第三阶段热点预测

节区域经济协调发展

一、时事链接

二、知识点

三、例文赏析

第二节收入分配体制改革

一、时事链接

二、知识点

三、例文赏析

第三节转变经济发展方式

一、时事链接

二、知识点

三、例文赏析

第四节自主创新能力

一、时事链接

二、知识点

三、例文赏析

节服务型政府

一、时事链接

二、知识点

三、例文赏析

第二节干部选拔与任用

一、时事链接

二、知识点

三、例文赏析

第三节行政问责制

一、时事链接

二、知识点

三、例文赏析

第四节网络问政

一、时事链接

二、知识点

三、例文赏析

节公共安全

一、时事链接

二、知识点

三、例文赏析

第二节医药卫生

一、时事链接

二、知识点

三、例文赏析

第三节养老问题

一、时事链接

二、知识点

三、例文赏析

第四节食品安全

一、时事链接

二、知识点

三、例文赏析

节发展文化产业

一、时事链接

二、知识点

三、例文赏析

第二节非物质文化遗产保护

一、时事链接

二、知识点

三、例文赏析

第三节数字版权保护

一、时事链接

二、知识点

三、例文赏析

第四节社会主义核心价值观

一、时事链接

二、知识点

三、例文赏析

节水资源保护

一、时事链接

二、知识点

三、例文赏析

第二节低碳发展

一、时事链接

二、知识点

三、例文赏析

第三节草原生态保护

一、时事链接

二、知识点

三、例文赏析

江苏省公务员考试辅导课程简章

中公教育·全国分部一览表230

李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

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　　阶段能力提升

　　天阅读理解能力

　　节大纲解读

　　要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

　　一、全面把握给定资料的内容

　　本考点考查的是考生对于给定资料内容的全面把握，其重点在“全面”二字上。也就是说要求考生通过阅读给定资料，对于资料中所涉及的事实、问题、原因、对策、影响等方面要有通盘的了解和掌握。

　　二、准确理解给定资料的含义

　　本考点考查的是考生对于给定资料中字词、语段的准确理解，关键点在“准确”二字上。它要求考生不但要能理解其字面的含义，更重要的是要能对其指代含义、隐喻含义、引申含义的理解到位和无误。

　　三、准确提炼事实所包含的观点

　　本考点要求考生就给定资料中的事实进行提炼，并明确列举此事实的目的、通过该事实想要揭示什么问题，终得出事实想要表达的观点。

　　四、揭示（事实）所反映的本质问题

　　本考点要求考生在理解和分析给定资料中所反映事实的基础上，能够准确把握问题表象下所要揭示的本质问题，要区分问题现象、问题原因、问题本质这三者之间的关系。

　　第二节能力训练

　　一、全面把握给定资料的内容

　　1.给定资料

　　“入园难，难于考公务员；入园贵，贵过大学收费。”一句调侃的顺口溜尽管有些夸张，但道出了不少家长的无奈，幼儿园“入园难、入园贵”俨然成为群众反映强烈的民生难题。

　　“我们小小的一个幼儿园，二三十个职工，就有9种‘身份’——公务员编制、事业编制、聘任制干部、临时工……”小肖言谈中透着无奈，她是某省级示范幼儿园中班幼儿教师。

　　“原来也想满腔热血服务幼教事业，可现在看看身边同事，上班时间看电影、做瑜伽，迟到早退，太正常了。”小肖说。原来，幼儿园所在地五年内要拆迁，主办单位认为幼儿园是个累赘，决定停止招收新生，几年内停办。一旦停办，教师们何去何从？渺茫的前景，缺乏保障的待遇与权益，让教师们难以安心工作。

　　曾获“省级示范幼儿园”称号的公办幼儿园尚且如此，其他幼儿园的教师身份不落实、待遇缺乏保障、队伍不稳定等问题可想而知。据了解，占我国幼儿教师总数80％的广大农村幼儿教师，长期以来因没有明确教师身份，不能享受教师待遇，工资、医疗与养老保险等问题长期得不到解决。

　　行政管理力量不足、投入体制不顺、经费严重匮乏也影响了我国学前教育事业健康发展。“一方面，随着改革深入，教育行政部门的管理责任成倍增加；另一方面，目前各级教育行政力量严重削弱。国家负责管理学前教育的*幼儿教育处长期只有1人，现在2人；不少省市撤并了学前教育处或幼教科，甚至没有幼教专职干部。”全国人大教科文卫委员会委员、国家督学庞丽娟说。而在我国教育财政性经费总量之中，学前教育经费仅占1.2％～1.3％，而且十年来徘徊不前，学前教育事业发展缺乏基本的财政保障。

　　“由于缺乏有力的全国性法律规范，在社会结构转型与经济体制改革的新形势下，学前教育事业发展面临着许多不容忽视的突出问题。”庞丽娟认为，尽管各级*门采取了多种措施，但收效甚微，究其根本，重要原因之一在于缺乏学前教育的法律规范和保障。

　　在全国政协十二届一次会议中，全国政协委员史贻云提交了加快学前教育立法、促进学前教育事业发展的提案。他认为，应当尽快通过立法将学前教育纳入法治轨道，为学前教育提供法律保证。除了受到政协委员的关注外，学前教育法问题也是历年人大代表的议案焦点之一。同时，全国人大代表刘希娅也提交了《关于学前教育立法的议案》。

　　对此，*副部长郝平在主持召开“学前教育立法建议提案办理专题座谈会”时要求，有关司局要充分研究、吸收人大代表、政协委员和专家的意见建议，加大工作协调力度，加快推进学前教育立法工作。

　　要想解决“入园难”问题，关键在各级政府，只有依靠政府的力量，“入园难”问题才能真正得到解决。解决“入园难”问题仅靠教育行政部门是不够的，必须综合政府各职能部门的力量，由主要或分管行政负责人协调，才能真正发挥政府统筹资源、协调立场、合理攻关的作用。政府在解决入园难的过程中应关注几个基本问题：

　　解决“入园难”问题，应当坚持觉悟导向而非矛盾导向。政府要将解决“入园难”问题当作自己的职责，当作政府公共服务应该包含的基本功能；要把幼儿顺利入园、进入高质量的幼儿园当作人民群众的重大利益，当作重要的民生工程，当作关系国家兴旺发达的大事，稳扎稳打，合理谋划，采取有效措施，积极解决。如果仅仅把“入园难”问题当作是眼前的矛盾，采用应急的“扩班塞人”、“放任劣质”的方式应付性地“解决”，那么，“入园难”问题将永远是问题。政府就永远是“消防队”，人民群众对政府就无法真正满意。因此，解决“入园难”问题的核心是提高政府的觉悟。

　　解决“入园难”问题，应当加强学前教育事业发展规划。《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010—2020年》指出：“明确政府职责，把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。”从目前“入园难”现象看，本质问题是学前教育事业发展规划的缺失。其实，国家很早以前就强调学前教育事业发展规划与社会发展规划结合起来，但是，幼儿园过于集中和幼儿园严重缺失的现象并没有得到真正改善，“入园难”问题依然没有得到有效解决。因此，政府要加强学前教育事业发展规划，根据社会经济发展水平和群众需求，考虑人口的峰谷，尤其要关注重大社会事件和习俗引发的生育高峰，合理分配学前教育资源。在加强规划的同时，必须有相关的政策法规，确保规划的落实。当前，解决小区配套幼儿园建设问题刻不容缓。要采取切实的措施，确保一定规模地区有配套幼儿园，并采取特别划拨教育用地等措施，确保幼儿园按时建设、按质完成，以交付教育行政部门统一安排。

　　解决“入园难”问题，应当质量与数量并重。《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010—2020年》指出：“把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展。”质量问题关系到未来一代的健康成长，关系到广大人民群众的满意程度，关系到国家和民族未来的竞争力。高质量的教育，取决于高质量的教育条件。要把解决“入园难”问题当作数量与质量相协调的过程，这个过程不只是增加几个座位或床位，而是要从当地实际出发，力争高起点、高质量。要确保幼儿园登记注册，确保幼儿园场地等符合国家有关规定，确保幼儿园教师的合格，确保班级人数符合幼儿教育法规的要求。

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《中公版·2017江苏省公务员录用考试辅导教材：15天冲刺申论》在激烈的江苏省公务员考试竞争中，为了帮助广大考生取得理想成绩，中公教育公务员团队历经半年多时间，在多年教学经验的基础上，结合各地考试真题，倾力打造出2017版《江苏省公务员录用考试辅导教材·15天冲刺申论》，力求让考生在较短的时间内，实现科学备考。

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前言

　　江苏省公务员录用考试申论考情综述

　　一、申论主题

　　从2016年起，江苏省考试卷进行了全面改革。大纲中明确提出“公共科目考试根据职位类别分A、B、C三类，每类考试科目均为《行政职业能力测验》和《申论》两科”，这意味着江苏省考在笔试环节加强了对主观性试题的测查，考试难度有所提升。2016年江苏三类考试的申论主题一致、材料完全相同，并没有针对不同职位而作区分，但考生还应全面备考，加强对自己所报考的岗位相关领域热点的了解。

　　（一）申论主题类型

　　党的十八大报告确定了“五位一体”的中国特色社会主义总体布局，就是指政府施政要将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这五个方面整合为一体去考量，而申论主题的类型亦与之相吻合，不会跳出这五大方面。同时，由于对同一问题的处理角度不同、解决方式不同，主题会出现差异。从近十年的申论主题来看，主题的选择并不单一，同时涉及多种领域的主题较多。以2015年江苏省公务员考试申论试卷为例，其考查的主题为“惠民政策与百姓生活”，材料内容同时涉及政治、经济、社会、文化、生态五个领域，呈现出多领域交叉考查的特征。

　　（二）申论主题分析

　　2007—2016年江苏公务员考试申论主题、归属领域、本省材料一览表

　　1.侧重社会民生主题

　　在统计的十年中，江苏省考申论材料涉及社会题材的共有九次，其中直接考查社会两次，分别为“家庭幸福”和“家风涵养社风”，可见江苏申论侧重于考查社会领域的时政热点，特别是近年对社会的基本细胞——家庭关注较多，考生需加以重视。

　　2.受政策大环境影响较大，本省特色少

　　江苏省考申论试卷的命制与国际国内时事结合紧密。例如，2007—2009年世界金融危机爆发，全球性经济衰退，2009年江苏考查了金融危机下的民生改善，并落脚于“问责政府”；2012年11月，中国共产党第十八次全国代表大会召开，随后中央“八项规定”落地，中共反腐进入“新常态”，2013年江苏考查了“政府不作为”问题；2015年10月，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》，首次将“廉洁齐家，自觉带头树立良风”列为党员领导干部廉洁自律规范的重要内容之一，2016年江苏即考查了“家风”问题。而在2007—2016年的十次考试中，江苏只有两次出现本省材料。由此看出，江苏省考一般紧随国内经济政治发展形势，考查主题具有较强普遍性。

　　二、给定材料

　　给定材料是申论试卷的重要组成部分，由命题人进行选取并加工组合而成。材料不是命题人随意选取的，而是有一定的出处和源头，命题人将从各处搜集的内容进行加工整理，形成一篇有逻辑、有思想深度的申论材料。

　　一般来说，给定材料主要来源于权威性报纸杂志、各大主流媒体网站的新闻报道、专家的著作以及政府重要报告，但也会根据出题需要选取较为冷门的学术论文。整体来看，材料具有一定的时效性。材料中的案例或者国家政策文件能与时俱进，但根据具体的主题需要，有时材料中也会适时引用多年前的旧案例。

　　因此，考生在储备热点时，一方面，要浏览权威性、政治性较强的报纸和网站，如《人民日报》、《南方周末》、《环球时报》、《新京报》、人民网、新华网、凤凰网等，积累较新的社会资讯，通过阅读和思考，培养和提升自己分析问题、解决问题的能力。另一方面，也要尝试着根据某一类主题，纵向搜集相关的新闻报纸、学术论文等资料，全方位地了解这一类题材，做到透过现象看本质，将时政热点知识内化于心。

　　材料主题一般可从政策文件型和理论分析型材料中知晓。这两类材料会提供较多有价值、有深度的内容，考生看到这些材料要仔细阅读，从中得到原因与对策方面的启示。需要概括的答案要点可能蕴含在事件阐述型、采访记录型、数据列举型以及图表解释型材料中。这几类材料需要考生阅读后对其进行概括总结，从而得出文字、数据、图表背后隐藏的问题和观点。从时间分配来看，除了题目要求中限定的材料必须仔细阅读外，一般阅读这几类材料的速度可以相对加快，只要抓住其关键内容即可。有的材料甚至只是为了材料逻辑的完整性才出现，没有实质性内容，考生不必浪费太多时间仔细阅读。

　　三、作答要求

　　江苏公务员考试申论题型的总体特点是稳中有变。近几年考查过的题型如下：

　　（一）归纳概括题

　　归纳概括题多以概括、归纳资料内容的形式出现，字数、分值较少，难度较低，多为试卷的题。

　　【示例】

　　“给定资料”列举了新形势下呈现出的一些社会现象，请归纳概括出这些社会现象对形成社会风气所产生的影响。（20分）

　　要求：紧扣“给定资料”，准确全面、条理清楚。篇幅不超过250字。（2016·江苏·题）

　　（二）综合分析题

　　综合分析题要求考生对给定资料中深层的、隐含的意义作出理解，多角度地思考，并作出自己的推理和评价。

　　【示例】

　　“给定资料7”中提到，欧洲学者将重视家教看成是中华文明传承至今的主要原因，请结合“给定资料”谈谈你对这一见解的看法。（15分）

　　要求：分析透彻，观点正确。篇幅250字左右。（2016·江苏C·第二题）

　　（三）提出对策题

　　提出对策题主要测查考生提出和解决问题的能力。这种题型要求考生在全面理解给定资料内容的基础上，发现资料中的问题，然后提出合理、有效的解决对策。

　　【示例】

　　假如你是“给定资料4”中S村所在镇政府领导派往S村的驻村干部，请就如何治理该村的社会风气提出具体对策。（25分）

　　要求：措施具体，针对性强，条理清楚。篇幅250字左右。（2016·江苏C·第三题）

　　（四）应用文写作题

　　应用文写作题主要是对贯彻执行能力的测查。这类题型通常要求准确理解上级的工作目标或组织意图，及时有效地完成任务。具体形式包括讲话稿、新闻稿、宣传材料、工作方案、意见等。

　　【示例】

　　“给定资料1”中Y区第六届“德孝文化节”将在2016年4月举行。假如你是该区政府办公室的一名工作人员，请你拟写一份本届“德孝文化节”的工作方案。（25分）

　　要求：措施具体，针对性强，条理清楚。篇幅350字左右。（2016·江苏A·第三题）

　　（五）文章论述题

　　文章论述题是对《大纲》中规定的文字表达能力的集中测查。在江苏公务员申论考试中，它总是后出场。分值高、字数多、难度大是它的特点。从历年江苏公务员申论考试情况来看，文章论述题分值一般为40分，字数要求一般在800~1000字。

　　【示例】

　　“给定资料8”中提到“一家仁，一国兴仁；一家让，一国兴让。”请根据你对这句话的理解，结合社会现实和自己的感受，自拟标题，写一篇议论文。（40分）

　　要求：不必拘泥于“给定资料”；符合议论文写作要求。篇幅800字左右。（2016·江苏B/C·第四题）