华图2016版甘肃省公务员录用考试专用教材：申论（彩印版） 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子书 mobi 在线

　　本书主要针对甘肃公务员考试申论科目，严格依据*版公务员考试大纲而编写，讲解了申论材料的阅读方法，分析了各种提型的作答规律和技巧，并重点阐述了申论文章写作的方法和要点。本书在深入分析历年真题的基础上总结了申论复习技巧，同时还配有华图名师编写的模拟配套试题、名家解析、热点与命题预测等，真正通过理论与实战相结合，全力帮助考生获取应试高分。

篇甘肃省申论深度解读

章探究甘肃省申论大纲

节甘肃省申论的结构特点

第二节甘肃省申论的五种能力

第二章把握甘肃省申论考情

节甘肃省申论历年考情

第二节甘肃省申论备考资料

第三节甘肃省申论阅卷标准

第二篇向材料要高分

章重视阅读理解能力

节读什么--明确阅读目的

第二节怎么读--阅读形式介绍

第二章熟知申论答题步骤

节确定主题

第二节详细审题

第三节加工答案

第三篇客观题一分都不能少

章归纳概括题

节归纳概括题概述

第二节单一式概括题

第三节综合式概括题

第二章综合分析题

节综合分析题概述

第二节观点分析题

第三节影响分析题

第四节原因分析题

第五节社会现象、社会事件分析题

第六节对比分析题

第七节词句、概念解释题

第三章提出对策题

节提出对策题概述

第二节常规型对策题

第三节案例启示型对策题

第四章公文类写作题

节公文类写作题概述

第二节法定公文

第三节事务文书

第四篇文章写作提分四法

章基本应试策略

节“客观化”阅卷倾向

第二节“采点得分”实战技巧

第二章提分进阶技法

节标题醒目 先声夺人

第二节开头出彩 引人入胜

第三节论证严密 步步为营

第四节结尾圆满 前后呼应

第三章低分误区警示

节应警惕的思维误区

第二节应警惕的表达误区

第四章题型逐一突破

节命题文章

第二节半命题文章

第三节非命题文章

附录

附录一2016年甘肃省公务员录用考试《申论》模拟试卷

附录二2015年“两会”专题

附录三私人定制--复习攻略

方案一“只要功夫深，铁杵磨成针”--复习时间大于三个月

方案二“临阵磨枪，不快也光”--复习时间小于或等于一个月

　　华图教育：集面授培训、图书发行、网络教学于一体，拥有专兼职教师及专业研究员三千多人的综合性教育企业，是国内公认的公职培训行业标准制定者和教育培训标杆企业，是国务院机关事务局后勤干部培训中心、中国社会科学院等部门的合作单位。参与该书编写的作者均系华图公务员考试研究中心资深研究专家，有多年的公务员教学经验，长期从事公务员考试教学与研究工作，均担任华图公务员考前培训辅导教材与预测试卷主编，主持编写国版及各省市公务员辅导教材、公务员考试预测试卷等。对全国乃至各省市的省情、考试特点、重点、方向等有深刻了解，对考试有精准的把握，有独特的教学方法，备受广大学员推崇。

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　　一、阅读理解能力

　　“阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，把握给定资料各部分之间的关系，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。”

　　阅读理解能力是甘肃省申论五种能力的基础，所有申论题目的作答都要在充分理解给定资料的基础上进行。根据大纲要求，阅读理解能力实际上包含五个方面的内容，即：全面把握内容，准确理解含义，把握各部分之间的关系，准确提炼观点，揭示本质问题。下面我们举例说明。

　　例

　　1.东郭先生在打猎途中偶遇一只受伤的狼，狼因被猎人追逐而命在旦夕，便苦苦哀求东郭先生救他一命。东郭先生本着“兼爱”大义答应了狼，将狼藏进布袋中。待躲过猎人的追捕后，狼却要吃了东郭先生。

　　2.一个农夫在途中遇见一条冻僵的小蛇，顿生怜悯之心，将小蛇救起揣入怀中，以体温为其取暖。小蛇渐渐苏醒过来，恢复了活力，却一口将农夫咬死。

　　3.吕洞宾成仙后，见一男人淹死在河里，便将死尸捞上来，并且杀了路边的一条狗，挖它的心脏救活男人。没想到男人一醒来，破口大骂：“我本想死，为何要救我？”吕洞宾又用泥土捏了个心脏，填在狗的胸膛中，救活了狗，却被活过来的狗追咬。

　　这是三个家喻户晓的寓言故事，相信考生都很熟悉，它们曾“组团”出现在春晚小品中，共同反映了“好人没有好报”的问题，引人捧腹的同时，也发人深省。艺术源于生活，申论也源于生活，二者有着相通之处。我们知道，申论的给定资料都是围绕同一主题展开。假如这三个故事出现在申论的给定资料中，想必大家都能“准确理解给定资料的含义”——好人难当，同时也能“揭示所反映的本质问题”——不能向恶人滥施同情。而这实际上就是阅读理解能力的体现。当然，申论的给定资料无论在字数上还是在阅读难度上都高于这三个小故事，但是方法却是相同的。

　　综上所述，所谓阅读理解能力，并不是什么高深莫测的学问，只要考生在日常生活中勤于思考、注重细节，在读书、看报、浏览微博时下意识地进行相关练习，必能成为一个有心的“旁观者”。

　　二、综合分析能力

　　“综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。”

　　综合分析能力是申论重点考查的内容。申论考试的大多数题目，包括文章写作题，几乎都涉及对综合分析能力的考查。“综合”即归纳、总结；“分析”即评价、推断。下面，我们先以一个生活中的例子来诠释综合分析能力。

　　例 假设甲、乙、丙、丁是你的四个好朋友，下面是他们的一些情况：

　　甲：喜欢网购的“月光族”，生活中注意养生，饮食清淡，经常救助流浪狗。

　　乙：来自湖南的辣妹子，动漫爱好者，喜欢的卡通人物是史努比，在读研究生。

　　丙：公务员，爱的电影是《忠犬八公的故事》，近刚交新房首付，对辛辣食物过敏。

　　丁：外企职员，有稳定的高收入，平时爱吃甜食，单身主义者，养狗为伴。

　　问题：

　　周末你打算召集他们四人聚餐，吃四川香辣火锅是否合适？

　　吃火锅是否合适，取决于受邀者的饮食习惯和喜好，观察资料，甲的习惯是“饮食清淡”，丙“对辛辣食物过敏”，丁“爱吃甜食”，也就是说受邀的四人中有三人不喜欢或不适宜吃香辣火锅，由此可以判断，这个方案不可行。

　　回答这个问题，实际上就是对“吃香辣火锅”这个方案进行全面分析的过程。首先我们要了解香辣火锅的特点和受邀者的饮食喜好，然后通过对比发现其中存在的问题，后得出结论或作出评价。

　　类似的问题会以如下形式出现在申论考试中：

　　例 2015年甘肃省省考第二题：

　　“给定资料4”和“给定资料6”中，分别讲述了美国电影《功夫熊猫》风行世界和中国京剧《王子复仇记》在国外受欢迎的情形。请对这两个不同的文化传播案例进行评价。（15分）

　　要求：分析透彻、观点明确。篇幅不超过300字。

　　综上所述，综合分析能力实际上就是要求考生能够精准地“归纳”资料所反映的问题、原因、影响、对策等，并从“多角度”对其进行“分析”“评价”，后作出合理的“推断”。

　　三、提出和解决问题能力

　　“提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。”

　　提出和解决问题能力，从字面上看包括两个方面，即“提出问题”和“解决问题”。具体来说，所谓“提出问题”，不只是找到问题是什么，而且要对一个问题进行“界定”，包括其性质、现状、严重性、发展趋势等；所谓“解决问题”，也不是单纯按照自己的思路见招拆招即可，而是要“借助自身的实践经验或生活体验”，对他人的观点进行“评估或权衡”以后，提出解决问题的方案。下面我们举例说明。

　　例 2014年1月腾讯网资料：

　　深圳一家电子厂被举报涉嫌非法使用数十名童工，其中大部分是来自四川凉山十多岁的小学女生。事件一经媒体报道，立刻引发了社会高度关注，在公安、劳动、街道等护送人员的陪同下，41名涉嫌童工事件的员工被“遣送”回老家，交给当地政府和监护人。

　　以下是针对这一事件的一些观点：

　　网友A：这下孩子们断了财路了，过得好谁愿意出来打工？

　　网友B：让这群孩子怎么办，他们为什么出来，媒体人为了新闻丧失了自己的道德。

　　邱律师：要制定法律法规或者地方性的政策，要对这些贫困家庭在经济方面予以照顾。做童工可能是经济原因，要针对不同的原因，予以经济上的帮助。或者疏导，做相关的工作，使这些孩子愿意去学校上学，家庭有这个能力让孩子上学。

　　宏观经济学者胡某：千不该万不该就是用自己无视现实的空想剥夺这些雇主提供给这些孩子的实实在在的生存和发展机会。

　　被解救儿童A：不想回家，在这有米饭和肉吃，回家只能吃土豆和玉米。

　　被解救儿童B：出门前，爸爸妈妈攒了好几个月的钱，才凑够500块的路费。本来说一个月有2000块工资的，但现在就这样回去，很对不起他们。

　　四川省社科院胡教授：这些孩子被解救回去了以后，还有诸多的实际的问题。可能我们发展当地的经济，这个是比较长久的，不是立竿见影的。在学校、共青团、妇联还有社区这些基层组织可能要想一些办法，因地制宜地制定一些比较好的办法让这些孩子能够留下来。

　　我们先来看这一材料的背景——有媒体曝光了一个非法使用童工的事件，社会相关管理部门参与进来，将童工遣送回家。这个事件本身看似已经解决了，但是通过被遣送童工的观点我们看到，童工回到家里依然没有出路。这就是在解决问题之前没有正确界定问题的结果。

　　要界定一个问题，我们需要从性质、现状、严重性、发展趋势等方面着手。童工到底应不应该被解救呢？显然，根据我国法律的规定，童工是必须被解救的。那么问题到底是什么？做童工是贫困地区儿童为生活所迫而选择的一条出路，这反映了我国贫困地区儿童教育及生活保障的缺失，这是问题的本质。我们要解决童工问题，须从改善贫困地区的儿童的生存现状入手，如果仅仅是将其遣送回家，不解决出路，那么他们还是要外出谋生。

　　资料中，人们针对“解救童工”发表了很多不同的见解。那么首先，我们要挑出那些正确的、有价值的、可行性强的意见，排除干扰性的错误观点。

　　1.正确的观点：邱律师、胡教授的观点。

　　PS.观点正确，从多个方面进行分析，针对问题本质提出建议，可以采纳利用。

　　2.错误的观点：网友A、网友B、经济学者胡某。

　　PS.儿童外出务工是违法行为，支持这一行为的观点显然是错误的。

　　3.有利用价值的观点：

　　（1）当事人的感受：被解救儿童A 、被解救儿童B。

　　PS.当事人的现身说法，有助于我们有针对性地提出问题。

　　（2）律师与专家合理、合法的建议：邱律师、胡教授。

　　PS.律师、专家合理合法的建议，可直接采纳，概括使用。

　　观点分为很多种，通过这个例子我们看到，并不是所有人的观点都是正确的观点，而有价值的观点也不完全来源于正确的观点，这就需要考生结合自身经验去判断，哪些信息对我们解决问题是有帮助的，这是解决问题的步。

　　接下来，我们要将这些有价值的观点组织起来，提出解决贫困地区儿童生存现状的一些对策。首先，要进行政策扶持，鼓励入学，并且加大宣传力度，说服家长和儿童使其愿意入学；其次，积极探索发展当地经济的方法，对贫困家庭在经济方面予以照顾；再次，社会管理部门也应出台相应措施，控制贫困儿童外出打工的现象；等等。

　　类似的问题会以如下形式出现在申论考试中：

　　例 2015年甘肃省省考第三题：

　　如果你是某省文化管理部门的一名工作人员，请结合“给定资料4-5”，就我国电视电影作品应如何更好地传播中国文化，提出改进建议。（20分）

　　要求：紧扣材料、针对性强、条理清楚、措施得当。篇幅不超过200字。

　　四、贯彻执行能力

　　“贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。”

　　贯彻执行能力，即贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。简单来说，就是领导交代你去做一件事，你把这件事“及时有效”地做好的过程。对于公务员来说，贯彻执行中还要注意三个问题：

　　1.明确目标。“准确理解工作目标和组织意图”是公务员执行任务的前提，要做到这一点，考生必须具备一定的政治思想基础，对国家的大政方针、当地政策性文件有一定的了解，注意答题时不能与之相悖。

　　2.坚守原则。公务员是一种特殊职业，其一言一行都代表了政府的形象，因此必须“遵循依法行政的原则”行事。在实际工作中，公务员必须谨记坚守法律的底线。

　　3.联系实际。要“根据客观实际情况”，具体问题具体分析。具体到申论考试中，考生必须认真审题，明确题目要求我们以什么身份、什么方式，解决什么问题。

　　例 2012年国考（省部级）大题第2小题：

　　“给定资料8”介绍了近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》，宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。（10分）

　　要求：概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神实质；不超过200字。

　　这道题要求我们参照“给定资料8”的内容，为《内部学习资料》撰写一则“编者按”，而这期《内部学习资料》是“党委”编印的。何谓“党委”？“党委”的基本任务就是“宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议”，所以当我们代表党委撰写“编者按”时，必须有一定的政治思想高度。由此可见，申论对贯彻执行能力的考查并不仅仅停留在拆解题目字面含义的层次，它还需要考生对公务员岗位有一定的了解。

　　五、文字表达能力

　　“文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。”

　　文字表达能力即以文字为载体将答案表述出来。由于申论考试采取笔试的形式，因此文字表达能力是考生作答的基础。相对地，如果考生进入面试，那么展现的就是语言表达能力。既然考查文字表达能力，那么考生就应该下意识地使用一些规范的书面语言，避免使用较随意的口语、网络用语、中英文混搭等。

　　申论考试一般会规定“使用现代汉语作答”，对于考生来说，基本的要求就是“准确规范、简明畅达”。这八个字的含义包括：文字书写正确，无错字、别字；用词准确，不滥用、错用词语；文章格式正确，符合规范；语言简练，不说“假、大、虚、空”的话，风格严谨、庄重；语句通顺，无病句；等等。由于对文采没有特别的要求，建议考生在复习策略上以求稳为主。

　　另外，“运用说明、陈述、议论等方式”主要是针对文章写作题而言，各位考生应避免在作答中使用杂文、散文甚至诗歌等文体，降低失分风险。

　　由于文字表达能力在申论考试的各个题型中皆有体现，故此处不再举例说明。

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　　由于各方面条件所限，书中难免存在瑕疵，如果考生在学习中遇到疑惑或者有更好的建议，请通过下列方式和我们沟通。

　　编者

　　2015年4月

书籍介绍

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