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《中公版·2024版四川省公务员录用考试辅导教材：申论》本书共分为考试综述、题型解析、时政热点三篇，涵盖申论考试与考情、作答步骤与方法、典型真题精讲、热点专题等内容。此外，本书分章详细讲解了归纳概括题、综合分析题、提出对策题、贯彻执行题和申发论述题五大题型的作答方法，有针对性地为考生呈现各类题型的作答框架和解题技巧。

本书理论深刻透彻、方法技巧实用，帮助考生了解题型特点，掌握实用方法，夯实申论基础。

篇考试综述

章申论考试与考情节申论考试认知

第二节申论考情分析

第二章作答步骤与方法节审清题意

第二节提炼要点

第三节加工要点

第二篇题型解析

章归纳概括题节题型介绍

第二节技法强化

第三节真题精解

第二章综合分析题节题型介绍

第二节技法强化

第三节真题精解

第三章提出对策题节题型介绍

第二节技法强化

第三节真题精解

第四章贯彻执行题节题型介绍

第二节技法强化

第三节真题精解

第五章申发论述题节题型介绍

第二节技法强化

第三节真题精解

第三篇时政热点

章省市级热点专题专题一为民造福，提高人民生活品质

专题二创新驱动，实现高质量发展

专题三发展文化，丰富人民精神世界

第二章县乡级热点专题专题一聚焦产业，促进乡村发展

专题二补齐短板，建设和美乡村

专题三科技创新，赋能智慧农业

第三章行政执法类热点专题专题一行政审批改革，激发经济活力

专题二建设法治政府，坚持执法为民

专题三法治文化，接地气润人心

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编辑推荐

备考申论，一本好的教材必不可少。它如同一位名师，教授考生合适的方法，使其以快的速度做对题。《中公版·2024版四川省公务员录用考试辅导教材：申论》就能满足考生的备考需要。

本书内容科学、体系完备，有四大特色，助力您轻松备考：

1.突出本地考情。本书细致介绍四川申论考情，让您从整体上了解申论试卷的构成、考查的题型等，助力考生认知四川省考申论科目，做到针对性备考。

2.讲解实用方法。本书系统介绍“审清题意—提炼要点—加工要点”的答题步骤与方法，再分别讲解五大题型，传授实用简便的解题方法。

3.汇集热点素材。针对四川省考申论省市级机关职位、县乡级机关职位、行政执法类职位的考查特点，结合当下时事热点，精选九个有关省市级、县乡级、行政执法类的热点专题，提升考生的政治素养，丰富考生知识储备。

4.配有增值豪礼。本书还配有精品图书辅学课程、中公会员、App在线模考等多重福利，等你来拿！

书摘插图

　　　　篇考试综述

　　　　章申论考试与考情

　　　　本章知识导图

　　　　学习目标

　　　　1.了解申论考试：考试类别与报名，申论试卷的构成，申论测查的能力。

　　　　2.熟悉本省考情：掌握本省试卷主题特点、题型特点。四川招录公务员考试（简称“四川省考”），是四川各级党政机关、社团等为招录机关工作人员而组织进行的地方性考试。

　　　　申论，是四川省考笔试科目中的一科（另一科是行政职业能力测验）。它要求考生通过阅读给定资料回答问题或写作文，看似简单，要拿高分却不容易。因此，考生要想高效备考，就必须了解这门考试到底考什么、怎么考，并熟悉近年的考题情况。

　　　　节申论考试认知

　　　　在公务员的日常工作中，他们需要经常阅读、分析、理解中央和地方的政策文件、新闻报道、专家学者的研究成果等，从纷繁复杂的资料中寻找有用的信息解决实际问题。正确理解并处理这些纷繁复杂的信息，并依据党和国家的大政方针、国家和地方的法律法规办理公务，是他们必须具有的能力。申论考试给出多则资料，要求考生从中寻找要点进行作答，它考查的，正是这些能力。

　　　　为了考取自己心仪的职位，除了这些考试动向，考生还应充分了解申论考试的类别、形式、目的和能力要求，及时报考，为备考打好基础。

　　　　一、考试类别与报名

　　　　近年来，四川省考申论试卷的分类分级变化较大：2020年上半年，四川省考申论试卷分为3类，分别适用于省级职位、市县级职位和乡镇级职位；2020年下半年，申论试卷不分类分级。2021年上半年，四川省考申论试卷分为3类，分别适用于市县级职位、乡镇级（选调）职位和行政执法类职位；2021年下半年，四川省考申论试卷分类微调，改为适用于省市级综合管理类职位、县乡级综合管理类职位和行政执法类职位。之后的2022年、2023年，四川省考申论试卷均延用2021年下半年的分类形式。

　　　　四川省考一般一年考2次，上半年考一次，下半年考一次。上半年考试一般在2月左右发布公告，3月笔试；下半年考试一般在10月左右发布公告，11月笔试。

　　　　以2023年2月考试为例，四川省考的报考始于2023年1月，具体步骤和时间如下：

　　　　请注意：2024年四川省考具体考试时间可通过四川省人力资源和社会保障厅官网首页“人事考试”专栏进行查询。

　　　　二、申论试卷的构成

　　　　四川省考申论试卷包括注意事项、给定资料和作答要求三个部分。（打开配套图书《申论历年真题精解》可查看试卷样式）

　　　　1.注意事项

　　　　注意事项列出了申论考试应该注意的细节，考生务必逐条阅读并遵守。有四点需要特别注意：

　　　　①“考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟”，要按照参考时限进行模拟训练，提高答题效率。

　　　　②“在题本和答题卡上填写（涂）好自己的姓名和准考证号”，填完后一定要逐字检查。

　　　　③“使用现代汉语作答”，要求答题不能出现繁体字、异体字、网络流行语等不规范的文字或语言，也不能大篇幅用文言文作答。

　　　　④“在指定的答题区域内作答”，答案必须按指定位置写在格子里，以免阅卷时因格子外的内容无法扫描进去而影响答案的完整性。

　　　　2.给定资料

　　　　给定资料是应试的主要依据，可以从篇幅、类型和内容三方面来了解。

　　　　①篇幅：四川省考申论试卷给定资料在6 000字左右，4～7则资料不等。

　　　　②类型：以案例型资料为主，如小陈跨界者团队助力乡村发展、S县开办乡村夜校等；以理论型资料、数据型资料为辅，如专家讲话、生产经营数据等。

　　　　③内容：资料紧跟国家大政方针，内容涉及经济、社会、生态、文化等各领域热点。

　　　　3.作答要求

　　　　作答要求包括两部分：题干和要求。

　　　　①题干：指出作答范围和要答什么。例如：请根据“给定资料1”，概括小陈的跨界者团队在助力向前村发展方面采取的措施。

　　　　②要求：指出要答成什么样。例如：内容上要求“准确、全面、有条理”；字数上要求“不超过300字”。

　　　　三、申论测查的能力

　　　　2023年四川省考并未发布考试大纲，但根据其考试公告及省考真题可以总结出其考查的申论能力。申论考试以能力为导向，即资料和试题的设置，都是为了考查这些能力。为帮助考生全面备考，下表列出了四川省考申论测查的能力及备考注意事项，考生备考时应首先对这些能力进行充分理解和把握。

　　　　（一）省市级综合管理类

　　　　省市级综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

　　　　测查的能力考纲要求注意事项阅读理解

　　　　能力要求能够理解给定资料的主要内容及含义，把握给定资料各部分之间的关系，准确提炼事实所包含的观点，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释，并揭示所反映的本质问题①要注重在整体上对给定资料进行理解，避免以偏概全

　　　　②要根据作答任务提炼给定资料中的问题、原因、对策、影响等，准确把握其要揭示的本质问题综合分析

　　　　能力要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价①思考问题时，要围绕作答任务阅读资料，从不同角度、不同维度或不同层面找全与之相关的要点

　　　　②推断或评价时，要基于资料，符合逻辑，切勿脱离资料，凭自己的经验进行提出和解决

　　　　问题能力要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法①问题和对策均来自资料，应注意细致梳理资料，抓住问题本质

　　　　②解决问题的措施或办法，应针对问题、切实有效文字表达

　　　　能力要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。能准确规范、简明畅达地表述思想观点①根据题型特点或作文类型，熟练运用多种表达方式

　　　　②以准确的语言清晰地表达出观点，文风符合要求，用语简洁，语句通畅，无语病（二）县乡级综合管理类

　　　　县乡级综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、群众工作能力和应用写作能力。

　　　　测查的能力考纲要求注意事项阅读理解

　　　　能力要求能够准确理解材料的主要内容，对材料中所涉及的理论、政策、观点及事实本质等有明确的认识，并进行准确分析和解读①领会理论政策的精神，把握资料的核心内容

　　　　②对理论、政策、观点及事实本质进行透彻分析和深刻解读，并将其与基层工作实际结合起来，准确提炼资料主旨贯彻执行

　　　　能力要求能够站稳政治立场，准确理解上级要求和工作目标，依据法律、法规、政策等，结合基层实际情况，提出具体落实措施，有效完成任务①站在政府角度，提出建议、拟写方案等，在解决具体问题时，要始终坚持依法行政

　　　　②结合资料中的基层条件，切实将题干设定的目标落实到位群众工作

　　　　能力要求能够站在群众角度思考问题，善于了解群众真实诉求，以有效手段组织动员群众，灵活运用各种措施和办法化解复杂矛盾，解决实际问题①以群众为本，联系资料反映的群众意见、困难、利益、相关诉求等，时刻遵循为人民服务的宗旨

　　　　②找出问题的根源，针对不同问题采取不同的解决方法，灵活变通，恰当处理矛盾应用写作

　　　　能力要求能够结合材料，根据工作任务，恰当组织语言，准确、得体、有条理地进行书面表达①在明确工作任务的基础上，提出目标，细化措施，确保工作任务能落实到位

　　　　②写作时要使用书面语，机关常用语、惯用语，根据题干给出的文种和要求，合理组织语言进行写作（三）行政执法类

　　　　行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、依法办事能力、公共服务能力和文字表达能力。

　　　　测查的能力考纲要求注意事项阅读理解

　　　　能力要求准确理解归纳给定资料的主要内容，对涉及的观点和事实进行恰当的解释，并作出合理的推断①能够理解给定资料的主要内容，并以此为依据筛选要点

　　　　②对观点、事实进行透彻分析和恰当解释，并将其与行政执法工作结合起来，依据分析内容，得出结论、启发、对策建议依法办事

　　　　能力要求遵循依法行政的原则，综合运用恰当的有效的办法完成任务、解决问题、实现目标①坚持严格、规范、公正、文明执法，严格按照法定程序、法定权限行使权力

　　　　②运用法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情公共服务

　　　　能力要求能够全面准确了解公众需求和愿望，灵活运用各种措施和办法为公众提供优质、高效、便捷的服务①联系资料反映的群众意见、困难、利益诉求等，找准服务的切入点和着力点

　　　　②推进服务精细化，对接群众需求，办好民生实事文字表达

　　　　能力要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确的合理的说明、陈述或阐述。能准确规范、简明畅达地表述思想观点要对给定资料中的事件、观点进行深入思考，准确立意，保证观点鲜明、正确，分析深入、合理第二节申论考情分析

　　　　备考四川省考申论，务必熟悉考情，如了解申论试卷的考查主题、掌握整体题型考查情况及各类题型考查特点等。这样才能保证作答时判断准确、目标清晰、方法正确，有条不紊地攻克各类试题。

　　　　通过对历年真题的研究，本节重点分析了近年来四川省考申论的试卷主题和题型。

　　　　一、试卷主题

　　　　（一）主题分析

　　　　2020—2023年，四川省考申论共考查17个主题，这些主题往往与考前的时事相关（见下表）。

　　　　年份类别试卷主题相关时事2020年

　　　　7月市县社区治理2020年国务院政府工作报告指出，加强和创新社会治理。健全社区管理和服务机制。支持社会组织、人道救助、志愿服务、慈善事业等健康发展乡镇新型城镇化

　　　　建设2020年4月9日，国家发展改革委发布《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》，从提高农业转移人口市民化质量、优化城镇化空间格局、提升城市综合承载能力、加快推进城乡融合发展等方面提出了28项重点任务2020年

　　　　12月—社会治理2019年10月，党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全2021年

　　　　3月市县传承与创新2021年中央一号文件指出，深入挖掘、继承创新优秀传统乡土文化，把保护传承和开发利用结合起来，赋予中华农耕文明新的时代内涵乡镇乡村振兴《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》强调，发展县域经济